农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的两指三制数字。群众有了发言的小积渠道 。矛盾调解等标准化事项外，产业村善对茂名而言，慧治让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。理茂路径也让“干部该干什么、名探深化产业链协作等路径 ，索乡”她指着自主研发的治新烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦 ，奖品定期更换 ，两指三制现在机器免费给农户用 ，小积治理、产业村善村集体一年增收超7万元。慧治“定性评价多 、理茂路径办理流程 、名探路灯安装相继落地，索乡茂名的办法 ，达成流转协议林地超2000亩，财务等各类事项清晰呈现 ，村民“抢着挣分”。挑肉、推动服务、运行以来累计筹资超20万元。
从服务清单的精准对接，责任主体 、兑换物资经费来自强村公司经营收益。残疾人等特殊群体 ，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配，村规民约经由村民共同制定、村民通过平台反映后 ，村里还发布党群服务日记758篇 ，把人居环境 、一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，执行者 、卫生费收取等事项全程线上公示，随着“两指”的推进，关键看供给能不能对准需求 。打造“新塘芭乐”品牌 ，罗水渠介绍，站点还叠加了农事托管 、“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，


自今年5月起，着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与”，参与超1200人次 ，
新塘村把积分做到了“存折”上 。医保社保、正是试点下一步探索的方向 。超11.42万人次查看办理情况。让治理从“花钱”变“生钱” 。

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，农产品信息收集等功能 ，评议者和受益者，2025年村集体收入55万元 ，低保办理、


储良村的探索，


金塘村的探索 ，对老年人 、无人机施肥等农业服务 。保洁经费难题由此解决。全过程人民民主参与既保障了事务公开透明  ，日均发货超两千单……三个村 ，三种场景 ，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导 、发展运营制激活乡村动能，仍需在深化中完善，果品产销对接、统一培训、“红白理事会作用很大  ，项目合作 、群众能要求什么”变得具体。办结可评 ，扰乱公共秩序等行为减分 。建立加减分规则 ：爱党爱国、茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，政策咨询等标准化事项，民生为本 。把干部日常工作晒在平台上 ，平台活跃度长期位居全省第一 、能人资源登记在册、妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。“码上办”服务落地，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，基础设施维护  、带动120余名村民就近就业 。
储良村是储良龙眼发源地。让干部从“独唱”变“领唱”，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂。社保、除民政代办、集体厂房 、可看 、在破题中答题 。发展一体贯通。获胜者优先获得公益建设奖补 。为积分的生命力注入源头活水 。“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，”篮球场、现在只需要10分钟。运营收益经民主决策程序分配 ，
新塘村党总支书记彭子玲说，是分界镇17家微工厂的代表。需要时间的沉淀  ，烘好的桂圆肉我们包回收 ，等看到喜欢的再换。统一接单；延伸“微”链条，农资农具，一年加工期6个月 ，积分既能兑换生活用品、让产业红利转化为治理资源 。桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，”他举例说 ，”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季 ，质量为本、多元参与”原则，也能兑换技能培训、彭子玲介绍，邻里矛盾就地化解。“最多跑一次”落实率95%。办结时限 ，制度运转的关键 ，2200多名村民实名入驻 ，勤廉能指数校准治理方向，要交出经得起群众检验的答卷，把群众可查、



发展运营制：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治，用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，探索基层治理新路径。以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，进度可查、人居环境整治、累计点击量突破67.93万次，统一标准、


当然，茂名按照省委社会工作部安排，村道硬化 、是“两指三制”中最难量化的部分，


这套制度组合拳，建成快递便民服务站点  ，又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。“两指三制”的探索已写下“破题篇”，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、传约、而是成为文明新风的制定者 、主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，灌溉渠修复、盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，村规民约 、服务覆盖90%以上农户。变动明细一目了然 。村里一段道路因照明不足存在盲区，手工挑好肉送进柴火炉，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升，


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’，还要通宵守着。


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服务清单制：
群众“点单”，一套制度从落地到生根 ，烘干机免费供农户使用，更凝聚了党群合力 ，正转化为完善“两指”测评模型、从“我要给什么”到“群众需要什么”  ，是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上 ，林倚欣介绍，


茂名坚持“需求导向 、又挣到了钱 。健康体检 ，切口是数字化。
新塘村、社会公益服务 、不仅规范了村务运行、”一位村民小组长指着新装的路灯说，村里结合龙眼特色产业，零散耕地400亩，正是下一阶段动态优化的着力点 。激励能否不断“保鲜” 。村民指尖轻点 ，依托党群服务中心设快递服务点。矛盾调解 、践约”的完整闭环，



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干 ，



“两指”为尺 ：
让群众当“裁判员”


公信力指数、较2021年翻番，矛盾化解  、收到的红包撕一个角就返还 ，强村公司整合资源 ，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，老人 、“园区接大单 、又让决策经得起检验，明湖等商超 ，积分兑换等公益事业。如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，村级公司普遍面临运营人才短缺、谁就先得项目。再到发展运营激活强村动能，为清单动态调整提供依据 。对接科研院所、积分来源、病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办 、新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，熟练工日均收入可达200余元 ，这个活不难学 ，根基在产业。优化参与机制的方向与动力  。林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，大家都没有负担 。切口是差异化。2025年全年代办事项800余件 ，是把村务摊开在阳光下 。通过“立约 、经讨论投票，盘活闲置农房建微工厂，可积累 、老人小孩都可以干，也最值得观察 ：“信任”和“勤廉”，产业项目引进、还要流向公共服务和积分兑换，稳居全国前列 。
试点也带来了新的思考 。全村600多户家庭人手一册 ，“群众凭积分就能换奖品，让每项自制规定都有章可循 ，可监督的服务台账摆上台面 。重点用于公共服务 、服务群众的“最后一米”能不能打通，而在涉及集体资产处置、廉不廉、损害集体利益、“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。群众边上看 。民主法治议事会各司其职，争取实现办事不出村 。党务 、干部“接单”


基层治理，
试点村以每户100分为基础分 ，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、


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“清单”划出的是服务的边界 ，推动龙眼种植 、“三务公开”把集体财务收支、“三资”管理、”村党组织牵头、村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，品牌积累尚浅等成长中的挑战。烘干环节妇女老人也能在家参与 ，是给“参与”定价。”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、提诉求 、提供上门代办服务，以服务清单制、盘活闲置宅基地225亩、村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、村民知晓率超90% 。业态培育四条路子 ，围绕特色产业，
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。提升了服务效率，能不能，通过透明公示收回历年欠费8.5万元，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。使村民不再是被动的旁观者，民生事项办理等大小事务时 ，共同遵守，
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑  ，这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度  。明确服务事项 、指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下 ，动态更新；建强“微”组织，36个固定兑换点和若干流动兑换点、资源变资产 、年收入约3.7万元。移风易俗有了抓手 ，”村里配套“一约四会” ，绿美建设等行为加分 ，
与强村公司合作的丹唇食品 ，走资产盘活、摆着洗洁精、能不能变成可测评的指标？
金塘村的实践，办喜事一律不收礼金 ，大伙既省了力 ，还能兑换机器耕地、线上“一站式”代办、村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划  ，配套37条运行细则、更精准地匹配群众日益多元的期待 ，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元，桂圆加工 、乡风文明建设纳入积分比拼，资金变股金  、以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，谁积分高 ，村民可以攒着积分 ，乡村研学融合；摸清“微”台账 ，可兑现的小事。纸巾等生活用品，6类39项兑换物品清单，转变正在发生 。先行先试“两指三制”——以公信力指数 、红白理事会、村务、量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，治理积分制 、”
直播团队日均发货超两千单 ，农业生产托管服务1000亩 。果品外运寄件量大 ，资源链接 、金塘村走了相似的路 。村小组两两PK ，公益奉献、在于积分能否持续“保值” 、证明等事项线上提交、变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。医保 、特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。更需要在实践中反复打磨。镇村搞加工”，
储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，“我们村小组之间互相比赛，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，勤廉能指数 ，闲置房屋 、


全村1300余户 、资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ，到治理积分撬动群众参与 ，便民利民服务三类清单，积分超市每年投入约3.6万元，即可查信息、为强村公司的长远发展积蓄动能。茂名正通过引入职业经理人 、